您好,歡迎進入陝西美女写真视频招標有限公司網站!

谘詢電話:

029-88364979

你的位置: 首頁 > 美女写真视频 > 行業動態

浙江“政采雲”平台到底有哪些功能?

時間:2017-07-26 00:00

7月20日,浙江省財政廳在嘉興舉辦政采雲平台全麵推廣暨嘉興市全域應用啟動儀式。啟動儀式結束後,浙江省財政廳組織召開了記者招待會,浙江省財政廳總會計師趙立妙就政采雲平台相關問題答記者問。

一、政采雲最近“火了”,在全國政府采購業內備受關注。浙江政府采購一直是全國政府采購領域的一個“標杆”,“浙江模式”在業界享有盛名,其中,政府采購信息化工作更是一大亮點,在全國也很有影響力。大家都想知道,是什麽原因讓浙江財政下決心要打破原有的信息化建設模式,重新打造一個政采雲平台?

趙立妙:確實如此,浙江省政府采購信息化工作起步較早,在2000年10月,美女写真视频就開通了“浙江省政府采購網”,這是全國第一家省級政府采購專業網站。2003年,省財政廳開始規劃建設政府采購信息管理係統,出於實際工作的需要,美女写真视频將信息化係統分為側重采購預算執行管理的內網係統和側重采購交易及業務監管的外網係統。特別是外網係統,經過十多年的建設、發展和完善,逐步形成了以采購交易執行及項目監管為主要內容,範圍涵蓋專家管理、供應商管理、商品信息管理、在線詢價管理、協議定點采購、采購項目管理、電子輔助評標、誠信評價管理等諸多功能模塊,覆蓋交易、監管全流程的政府采購信息管理係統。但是在實踐過程中,美女写真视频也發現,傳統的政府采購信息化平台已經不能適應時代發展的變化,也難以滿足全麵深化政府采購改革的需要。

那麽,新時期的政府采購信息化該朝哪個方向走?美女写真视频考慮到了兩個背景。一個是當前“互聯網+”的大背景。當前以互聯網為代表的信息技術正對人們的生產、生活產生愈來愈密切而深遠的影響。比如,大家熟知的“互聯網+傳統集市”有了淘寶,“互聯網+傳統百貨賣場”有了天貓、京東,“互聯網+傳統銀行”有了支付寶等等。2015年3月5日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議開幕會上,李克強總理提出:“製定‘互聯網+’行動計劃,推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。”由此拉開了“互聯網+公共服務”融合的序幕,今後“互聯網+”與傳統行業的融合還將繼續深化,也必將會在包括政府采購的公共管理領域,產生出更多成功融合範例。所以,引入“互聯網+”,加快推進對政府采購信息化改造,是時代的趨勢和要求。

另一個是當前政府采購信息化的客觀需求。2015年以來,隨著《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《國務院辦公廳關於印發整合建立統一的公共資源交易平台工作方案的通知》、《財政部關於貫徹落實整合建立統一的公共資源交易平台工作方案有關問題的通知》等法規文件的出台,以及近年來,財政部在全國政府采購會議上對政府采購信息化工作提出的明確目標和要求,為政府采購信息化工作指明了發展方向。

基於這兩個背景,美女写真视频認為全麵規劃全國一體化的政府采購交易管理平台,統一和集中全國政府采購信息資源,將是當前及今後一段時期政府采購工作的重點和重要抓手,這項工作的推進也將會極大地提升財政部門對政府采購工作的監管層次和水平,所以美女写真视频下決心另起爐灶,對浙江省的政府采購信息化工作進行顛覆性的改造。

二、請您介紹一下政采雲平台的合作開發思路,破而後立,這樣的改造過程應該十分艱難吧?

趙立妙:是的。其實這個改造的計劃美女写真视频啟動的非常早。從2013年開始,美女写真视频就打算按照互聯網思維和雲計算、大數據技術發展趨勢,對政府采購業務係統進行全麵的電商化和雲服務改造。最終目的是要通過重新梳理和統一采購交易規則和相關標準,對各類用戶和資源進行匯聚、整合管理,為建立全省乃至全國統一開放、競爭有序的政府采購網上市場提供技術支撐。

為此,美女写真视频和多家國內知名的軟件開發企業就浙江“政府采購雲服務平台”項目進行過合作洽談,經過多次探索,最終美女写真视频選擇了與阿裏巴巴合作,共同建設政采雲平台,以充分順應“互聯網+”新形勢和“電商化”采購的新趨勢,通過雲計算和大數據技術,運用互聯網思維重構政府采購交易模式和監管、服務體係,推進交易模式創新。

三、最後為什麽會選擇阿裏巴巴作為合作對象呢?

趙立妙:既有偶然性,也有必然性,可謂天時、地利、人和共同推動的。2014年4月,浙江省人民政府與阿裏巴巴集團簽訂了戰略合作協議,力推我省“互聯網+政務服務”,其中就包括了推進政府采購電商化的有關內容。美女写真视频知道,阿裏巴巴誕生在浙江,總部也在杭州,又是全球領先的電商企業。同時,阿裏巴巴也一直希望將累積多年的互聯網能力、電商能力、大數據雲計算能力賦能各行業,幫助各行業完成互聯網化轉型升級,他們也希望通過與浙江省財政廳的這次合作,提升政府部門對社會的管理能力和服務能力。因此美女写真视频選擇與阿裏巴巴開展相關合作。

2015年7月,雙方初步商定了合作形式,著手進行合作談判。隨後在財政部和浙江省政府的大力支持下,經過近一年多時間的調研、醞釀、協商談判,2016年8月,浙江省財政廳和阿裏巴巴集團正式簽約,通過“資本合作”和市場化運營的方式,共同合作建設一個集“網上交易、網上監管和網上服務”於一體的“政府采購雲計算服務平台”,也就是政采雲平台。美女写真视频希望把阿裏巴巴的技術研發和平台運營的優勢,和浙江財政在政府采購業務管理方麵的經驗相融合,打造一個貼合時代發展及促進政府改革的一體化雲服務平台,同時,還要保證平台的獨立性、開放性、公共性及公益性。

為了保障平台建設運營的快速推進,合作雙方均選派了陣容強大的專家、骨幹人員,組成政采雲公司的基幹力量。其中,我廳派出了以原政府采購監管處處長錢國興為代表,包含政府采購監管、財務管理、信息技術等方麵業務骨幹加入公司,他們與阿裏巴巴選派人員一起共同奮鬥,合力推進此項工作。

四、說到阿裏巴巴集團,美女写真视频馬上會聯想到淘寶和天貓。很多人也想知道,政采雲平台和淘寶、天貓、京東等主流電商平台有什麽區別?為什麽不直接引用這些成熟的電商平台呢?

趙立妙:這個問題問得好。政采雲平台和淘寶、天貓、京東等主流電商平台采購模式主要區別是,代理采購產生的權責不一致問題,這也是政府采購和私人采購最大的不同。私人采購一般是用自己的錢給自己買東西,采購主體的權利和義務是統一的,采購主體會充分發揮主觀能動性,通過市場競爭機製,獲得滿意的采購結果;而政府采購是用別人的錢給別人買東西,采購經辦人甚至是采購單位都是受委托的主體,其權利責任往往容易失衡,市場競爭機製也容易失靈。政府采購製度建立的初衷,就是期望通過規範流程,以委托代理、明確權責的機製,達到讓市場競爭機製在政府采購活動中正常發揮作用的目的。所以,目前市場上流行的自由交易電商模式,並不完全適合政府采購。這也決定了政采雲平台的交易模式不能簡單套用淘寶、天貓、京東等主流電商的模式,而是必須要在法規允許的範圍內,對流程進行信息化改造,達到糾正市場競爭失靈的目的。

當然,由於政府采購製度設計本身以及執行中存在的問題,導致這項製度的作用並沒有完全、充分地發揮出來。所以,美女写真视频在政采雲平台的建設過程中,針對這些問題,結合電商化采購的新趨勢,按照“抓大規小、分類管理”原則,創新了兩類政府采購交易模式:

一類是新型的電子賣場采購模式。主要包括:網上超市采購模式、網上競價或在線詢價采購(含反向競價)模式、協議批量采購模式。其中,網上超市采購模式適合金額較小的日常辦公用品等商品,充分發揮小額零星采購自主、高效、靈活的優點;在線詢價(反向競價)采購模式適合金額相對較大,但未達到公開招標限額標準的標準定製產品,它能賦予采購人在市場低價範圍內的有限采購自主權,也保證了政府采購的規範性和市場定價的有效性;協議批量采購模式適用於通用類貨物項目,它既能發揮協議供貨高效、自主的優點,又能實現批量集中采購的規模競爭優勢。

另一個是傳統與現代相融合的項目采購模式。對一些專業要求比較高、金額比較大的綜合性貨物、服務或大型工程項目,采用以公開招標為主的采購方式,委托采購代理機構組織實施,突出“專業的機構做專業的事”的理念,同時融入現代信息技術,推行網上招標投標、電子評標等信息化手段,進一步提高政府采購的透明度和公信力。

五、政采雲平台具體有哪些功能?它將來能發揮出什麽樣的作用呢?

趙立妙:政采雲平台功能主要包括網上超市采購、在線詢價采購(反向競價)、協議+批量采購、服務定點采購等電子賣場係統及傳統與現代相結合的項目采購(電子招投標)係統,涵蓋浙江政府采購網、采購專家管理、供應商管理、中介代理機構管理、商品庫管理、誠信預警、大數據分析及報表統計等采購業務及財政監管模塊。

2016年7月11日,財政部將政采雲平台列為全國首家政府采購電子賣場試點平台,目的是希望將政府采購與電商相融合,實現政府采購市場與一般社會消費市場的互聯互通,真正實現全國政府采購市場的共建、共用和采購資源共享、共管,為建立全國統一開放、競爭有序的政府采購網上市場奠定基礎。因此,政采雲平台的開發建設以及浙江全省乃至全國的推廣應用,具有以下重大意義:

一是有利於更好地推動供給側結構性改革。通過技術、製度、理念的集成創新,充分發揮政府采購“國產優先、綠色優先、創新優先”以及扶持扶持中小企業和殘疾人企業的政策功能,積極對接“中國製造2025浙江行動綱要”,促進我省產業轉型升級、科技創新和實體經濟發展,推動產業鏈向中高端邁進,全麵提升經濟發展的質量和效益。

二是有利於更好地推動“最多跑一次”改革。政采雲平台堅持用戶導向和需求導向,通過對政府采購流程的信息化改造,優化、簡化業務流程,促進財政部門簡政放權,激發政府采購市場活力和創新能力,聯接數據孤島,著力打造“政務淘寶”,實現政府采購全流程網上辦理、零上門服務,讓數據多跑路、服務對象少跑腿甚至不跑腿,推動政府采購管理從程序導向向結果導向轉變,助力陽光政府、廉潔政府和服務型政府建設。

三是有利於更好地推動政府采購改革。政采雲平台著力構建統一開放、競爭有序的政府采購網上市場,切實解決傳統軟件開發模式存在的重複建設、推廣成本高、服務體驗差等問題,大幅降低開發使用成本,推進政府采購交易、服務和監管電子化、一體化、透明化,有效規避信息不對稱風險,著力解決政府采購價格高、質量差、效率低等廣為詬病的問題,促進政府采購更加陽光透明、廉潔高效,實現物有所值的目標。

六、政采雲平台的建設運營模式是什麽?

趙立妙:在“政采雲”平台的建設運營模式上,美女写真视频采取類似政府和社會資本合作(PPP)的模式,由浙江省金融控股有限責任公司與阿裏巴巴集團下屬企業共同出資成立了一家市場化運行的公司,就是政采雲有限公司,由它承擔平台建設及運營任務。通過統一建設、集中運營和管理,重新梳理和統一采購交易規則和相關標準,對各類用戶和資源進行匯聚、整合,最終實現各級政府采購業務按財政隸屬關係和職責權限實行分級授權管理。

在平台建成後,由政府部門以政府購買服務形式,向政采雲公司租用平台係統和采購相應專業服務,支付相關費用。

七、政采雲平台目前的建設和推廣情況如何?用戶的反映怎麽樣?

趙立妙:平台的建設美女写真视频遵循“政府主導、市場建設;管采分離、落實政策;專業運營、優質服務;統籌謀劃、穩步推進”的思路,以及財政部批複的試點要求,結合電商化采購的新趨勢,按照“抓大規小、分類管理”的原則,創新政府采購交易模式,以電子化為手段,促進政府采購網上交易、監管、服務的一體化,積極構建統一開放、競爭有序的政府采購網上市場。在統一的政采雲平台上,既符合管采分離等製度要求,同時又實現各政府采購當事人各司其職、規範操作、合力協作,達到“共建、共用、共享”的目標。

經過合作各方將近一年的共同努力,到2016年12月底,政采雲公司基本完成了平台及各基礎業務模塊的開發建設。2017年1月1日,平台係統開始在部分省級單位中試用,3月底在所有省級單位全麵上線運行,同時在嘉興、湖州兩市和海寧、海鹽、德清三縣市進行試點應用。4月底新老兩套係統平穩過渡,目前運行總體順暢,用戶的評價也比較高,已經基本具備向全麵推廣應用的條件和基礎。

從統計數據看,截至6月30日,全省39個市縣已在“政采雲”平台開通帳號,入駐采購單位7886家,采購代理機構689家(其中政府集中和部門集中采購機構115家,社會中介機構574家),入庫專家8284位,入庫供應商27830家,上架網超商品數達到57萬件。平台累計完成采購交易額超過12億元,其中1-4月份累計交易突破 1億元,5月份起平均單周交易超過1億元,單月交易額達4.15億元,6月份單月交易達6.74億元,電子采購交易規模增長迅速。

從各地使用反饋的情況看,平台在提高采購效率、規範采購流程、促進采購信息公開等方麵均取得了不錯的效果,同時,在規範各采購當事人行為,推進政府采購製度創新,落實“最多跑一次”改革,落實采購政策等方麵也發揮出越來越明顯的積極作用。

八、為了加快平台的推廣,浙江省財政廳采取了哪些舉措?下一步有什麽安排部署?

趙立妙:2016年12月30日,浙江省財政廳下發了《浙江省政府采購信息化建設三年規劃(2017年-2019年)》,規劃了今後三年政采雲平台的建設、推廣“路線圖”。2017年6月初,為了進一步加快政采雲平台在浙江省的推廣進度,省財政廳又下發了《關於加快推進“政采雲”應用有關事項的通知》,並於6月20日組織召開了“全省財政係統政采雲平台推廣視頻工作會議”,全麵部署政采雲平台推廣的相關工作。7月3日至5日,美女写真视频還組織全省財政政府采購監管和信息部門、集采機構相關人員260餘人,進行了政采雲平台的業務操作培訓。7月20日,又在嘉興舉辦“政采雲平台全麵推廣暨嘉興全域應用啟動儀式”,打響政采雲平台全麵推開的“發令槍”,全力推動平台的全麵推廣應用工作。

下一步,美女写真视频計劃在2017年下半年到2018年上半年,通過加強統籌領導、強化督促指導、完善製度辦法、加大培訓宣傳等舉措,努力實現政采雲平台在浙江省的全覆蓋,真正實現全省政府采購信息一體化的目標。

同時,美女写真视频還將逐步向全國其他省市推廣平台,提供“浙江經驗和樣板”,積極爭取將政采雲平台提升為“全國‘互聯網+政府采購’行動建設的基礎設施服務平台”,為實現全國政府采購信息一體化建設和基礎信息互聯互通作出浙江應有的貢獻。

文章來源:政府采購信息網

文章作者:董瑩