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代理“零門檻”下 看甘肅政采監管怎麽抓

時間:2017-06-05 00:00

“我接觸政府采購時間不長,所以我在抓緊時間惡補政府采購相關知識,《政府采購法》、《政府采購法實施條例》等相關法律法規都放在隨手可以翻閱的地方。” 甘肅省財政廳政府采購監督處(以下簡稱“采購處”)處長楊東生在接受政府采購信息報/網記者采訪時表示,甘肅並不是政府采購的大省,但同樣須重視政府采購工作。那麽,目前甘肅政府采購監管麵臨什麽新形勢、楊東生又將如何推進政府采購監管工作,帶著這些問題,政府采購信息報/網記者專訪了楊東生。

政府采購信息報/網記者:《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部令第61號)廢止後,社會代理機構可以“零門檻”進入政府采購代理市場。請問甘肅的政府采購監管形式麵臨怎樣的現狀?

楊東生:甘肅有代理機構260多家,由於許多社會代理機構對政府采購的相關要求並不熟悉,這給政府采購監管工作帶來了前所未有的壓力。為了加強對社會代理機構的監管,甘肅省逐步開展政府采購代理機構監督檢查工作並將檢查結果網上公布。根據《財政部關於2016年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知》(財庫〔2016〕76號)要求,采購處已完成省級采購項目監督檢查,發現代理機構存在采購人代表無授權函,中標公告的發布日期與中標通知書發出日期不一致,未列明對小微企業(含監獄企業)給予6%-10%的價格扣除,未公告采購合同等問題。采購處對存在問題的代理機構均責令整改。

政府采購信息報/網記者:目前,不少地方都不同程度存在專家不足的問題,甘肅有這方麵的困惑嗎?遇到這方麵的問題,又是如何解決的?

楊東生:甘肅省現有評審專家2000多名。專家庫總量和結構都存在一些問題,但主要是結構問題。目前專家庫基本能夠滿足通用類采購項目的評審需求,但一些專用類采購項目,因技術、專業局限,社會上符合條件的專家本來就不多,能夠入庫並參與評審的就更少,很難滿足評審需求,還需要通過經采購人申請,主管預算單位同意,由采購人自行選定評審專家的方式解決。

政府采購信息報/網記者:貴單位近日在甘肅省政府采購網上公開了某醫療器械設備的投訴處理決定。請您介紹一下,甘肅省近年來的投訴有什麽趨勢?哪些項目投訴較多?

楊東生:近兩年供應商投訴總量明顯增多,去年省級共受理處理各類投訴案件30多起,其中被申請行政複議1起。通過對投訴案例的分析,發現投訴集中發生在實驗室設備、醫療器械等專業設備采購領域,而IT等通用設備投訴較少。采用最低評標價法減少了供應商對IT等通用設備的投訴。

政府采購信息報/網記者:為加強對政府采購活動的內部控製管理,財政部印發了《關於加強政府采購活動內部控製管理的指導意見》(財庫〔2016〕99號)。甘肅在加強政府采購活動內控管理方麵采取了哪些措施?

楊東生:采購處去年製定出台了20多項政府采購規範性製度。在內控管理方麵,一是研究製定了《政府采購及執法執勤用車管理內部控製操作規程》,明確了處內10項主要業務的崗位職責、業務流程及風險防控措施。二是對應當公開招標而申請采購非招標方式采購以及達到分散采購限額標準申請自行采購的項目實行處務會議研究製度,較好地預防了審批事項潛在的風險。

政府采購信息報/網記者:對2017年的工作,您有哪些部署?

楊東生:今年美女写真视频的工作主要從以下幾個方麵展開,其一是擴麵增量。以2017年-2018年集中采購目錄和采購限額標準的執行為契機,繼續做好政府采購預算編製和政府購買服務、PPP項目采購工作。

其二是製度建設。特別是完善政府采購項目進場交易規則,進一步推進全省政府采購工作精細化管理。

其三是人員培訓。做好政府采購監管人員、評審專家和代理機構從業人員的培訓工作。通過培訓,提高從業隊伍的綜合素質和執行力。組織對省內各方當事人的培訓。

其四是完善管理監管係統。今年,美女写真视频將根據甘肅省政府采購管理監管係統試運行的情況,繼續完善係統,力爭年內做到政府采購計劃報備、采購方式改變審批、信息公告、專家征集和抽取、合同備案等業務網上交易。

文章來源:政府采購信息網

文章作者:柏玲 張效功