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上周政采人應知的10件事(4.16-21)

時間:2017-04-24 00:00

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兩期研修班開始報名啦 成都和無錫你約哪一期?

《政府采購評審專家管理辦法》2016年底正式發布執行;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(原財政部18號令)今年即將修訂並發布;《政府采購供應商質疑答 複與投訴處理辦法》正在征求意見中。一個個政府采購規章、規範性文件緊鑼密鼓地出台,如何在日常政府采購工作中貫徹落實?開標、評標和定標等環節有哪些關鍵點 與注意事項需要掌握?《政府采購信息報》社計劃於2017年5月-6月舉辦兩期研修班,邀請業內權威授課老師為業內同行解疑釋惑。研修班結束後頒發研修證書。

2
第34期全國政采研修班暨洛陽公共資源交易係統培訓班成功舉辦

4月18日,來自全國各地300餘名政府采購從業人員相聚河南洛陽伊川,參加由政府采購信息報/網聯合舉辦的“第34期全國政府采購法規與實務研修班暨洛陽公共資源交易 係統業務培訓班”。此次培訓是今年的第三次,內容豐富、實用性極強的課程設置使參會人數創今年新高。

“去年,洛陽市榮獲自主創新示範區、國家自貿區試點城市,雙核雙星,美女写真视频認識到,這個重大戰略機遇要求美女写真视频要建立統一規範的公共資源交易市場,這是完善市場經 濟體製的客觀需要,是建立健全懲治和預防腐敗體係的必然要求。本期研修班在洛陽召開,既為洛陽市公共資源交易平台提供了一次難得的學習機會,又給美女写真视频搭建了一 個交流溝通平台。”洛陽市政府副秘書長高麗萍在開班儀式上致辭時表示,將以此次培訓為契機,進一步完善該市公共資源交易平台建設,提高政府采購工作效率。

3

財政部發布19則政采信息公告 暴露代理機構違法違規重災區

4月17日,財政部政府采購信息公告欄發布19則信息(第425號-第443號),就近期政府采購相關部門進行的行政處理決定、投訴處理決定進行發布,同時通報了代理機構 監督檢查工作的情況。

這19則信息中,行政處罰決定5則,投訴處理決定2則,“2016年政府采購代理機構監督檢查工作”通報信息12則。這些信息折射出政府采購相關各方在招標采購活動中出 現了哪些問題?應如何避免和處理?政府采購信息報/網記者進行了分類統計和分析。

財政部政府采購信息公告欄發布的第429號公告、第427號公告就2則投訴處理決定進行說明,涉及到的兩個投訴政府采購項目,均應投訴事項缺乏事實依據,駁回投訴。

值得關注和借鑒的是5則行政處罰決定,源自3個產生質疑投訴的政府采購項目和2個有舉報的政府采購項目。從發布的情況看,主要存在9種違法違規情形。

4
住建部取消城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質

住房和城鄉建設部辦公廳日前發布《住房城鄉建設部辦公廳關於做好取消城市園林綠化企業資質核準行政許可事項相關工作的通知》(建辦城[2017]27號),明確了關於 刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工,應當委托持有相應資格證書的單位承擔”的決定。據了解,這是為貫徹落實《國務院關於修改和廢止部分行政法 規的決定》(國務院令第676號)。

根據《住房城鄉建設部辦公廳關於做好取消城市園林綠化企業資質核準行政許可事項相關工作的通知》,各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化 企業資質核準的相關申請;各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不得以任何方式,強製要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林 綠化工程施工業務的條件。

《住房城鄉建設部辦公廳關於做好取消城市園林綠化企業資質核準行政許可事項相關工作的通知》雖然是要求“各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門”不得以任何方 式,強製要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件,但由於該通知還明確了“各級住房城鄉建設(園林綠化 )主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請”。因此,其他單位或部門再要求相關企業必須具備該資質也就不合理了。這意味著,政府采購相關項目采購 中,也不能再將“城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質”作為對供應商的資格要求了。

5
做好工程采購 國采中心今年采取這些措施

3月30日-31日,中央國家機關政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)舉辦2017年中央國家機關科教文衛體係統工程類政府集中采購業務培訓班,國采中心將如何做 好2017年政府采購工程項目?李春傑明確了三項重點工作,深化政府采購政策功能、繼續做好重點工程項目的招標采購工作、豐富工程采購服務內涵。他詳細介紹了“豐 富工程采購服務內涵”的具體內容。

一是完善競爭性磋商實施方案。繼續推進工程項目競爭性磋商試點,深入分析不同操作模式的優劣,試點文物修繕等項目競爭性磋商,研究製定工程項目競爭性磋商 試點方案、操作流程和采購文件範本,探索建立工程項目實施競爭性磋商的操作模式。

二是落實工程采購案例分析報告製度。跟蹤研究工程總承包模式典型案例,認真總結該模式實施過程中經驗和不足。對工程采購前後段辦法進行豐富和創新,定期組 織前段和後段人員進行業務討論,針對工程采購中的難點熱點問題、特殊事項處理等方麵,指定專人統一負責歸納整理,形成工程采購案例分析報告,促進日後工作。

三是完善招標文件範本。結合工程招投標最新文件精神和工作實際,細化完善範本,定期對工程采購招標文件和競爭性談判文件範本加以完善;研究製定合同能源管 理、造價谘詢、工程設計等項目的招標文件範本。

四是繼續完善流程,優化現有定點采購的操作流程和報備機製,有效利用政府采購電子化平台,簡化程序、改進項目管理方式。

6
廣東:評審專家17種情形認定為履職負麵行為

近日,廣東省發展和改革委員會(以下簡稱廣東省發改委)聯合該省財政廳、經信委等十餘個部門製定印發《廣東省綜合評標評審專家庫專家考評暫行辦法》(粵發改公 資辦[2017]5號)(以下簡稱《辦法》),明確該省專家行為記錄、專家考評、監督管理等要求,通過“專家履職負麵行為記錄表”與“專家年度考評表”提升監管效果, 規範專家行為。

政府采購信息報/網記者注意到,《辦法》規定了專家履職負麵行為,有關行政監督管理部門對存在履職負麵行為的專家分別給予通報批評、解聘、永久性除名和移交司法 機關等處理措施。

專家如存在以下3種情形之一,將被通報批評:遲到、工作態度不認真或在評標評審過程中擅離職守,影響評標評審工作整體進展;不能客觀公正履行職責,個人評標評審 意見偏離評標評審原則;接受邀請後無正當理由不參加評標評審活動,且未及時告知專家抽取申請人。

7
安徽:12類通用辦公設備實行網上商城采購

“原批量集中采購目錄內單項或批量采購金額在100萬元以下(不含100萬元)的台式計算機、便攜式計算機等12類通用辦公設備納入網上商城采購範圍”。近日,安 徽省財政廳印發《安徽省財政廳關於省級預算單位通用辦公設備實行網上商城采購有關事項的通知》(財購[2017]290號)(以下簡稱《通知》),明確了省級預算單位通 用辦公設備網上商城采購具體事項。

政府采購信息報/網記者了解到,安徽省人民政府辦公廳《關於印發整合建立統一的公共資源交易平台實施方案的通知》(皖政辦〔2015〕64號)文件明確提出“鼓勵 有基礎、有條件的地區,先行開展跨行政區域建設運營政府采購電子商城試點工作”等工作要求。為進一步提高政府采購效率,豐富采購渠道,更好地滿足省級預算單位 日常通用辦公設備采購需要,自2017年起,該省將原批量集中采購目錄內的12類通用辦公設備納入“網上商城”采購範圍。

記者注意到,《通知》對網上商城采購平台、采購範圍、采購形式、采購流程等予以明確。《通知》規定網上商城采購平台有兩個,一是“安徽合肥公共資源交易網 上商城”,簡稱徽采商城;二是“蚌埠市公共資源交易網上商城”,簡稱皖采商城。其供應商、電商分別由合肥、蚌埠通過招標等方式公開征集。

8
內蒙古推行公開招標實施計劃備案製管理

近日,內蒙古自治區財政廳印發《2017年自治區財政政府采購工作要點》(以下簡稱《要點》),旨在進一步完善和深化政府采購製度改革,貫徹落實《政府采購法 實施條例》,做好2017年政府采購工作。

《要點》明確了2017年內蒙古自治區政府采購工作的指導思想:按照財政廳黨組總體部署,結合實際,貫徹落實“放管服”改革要求,按照構建結果導向性政府采購製 度的總體思路,進一步完善政府采購製度體係、執行機製和監管模式,不斷推進政府采購管理改革與發展。

政府采購信息報/網記者注意到,根據《要點》,要全麵強化政府采購預算管理,增強政府采購工作的計劃性,確保政府采購工作高效運行,做到提早采購、規範有序 采購。協同推動2017年自治區本級政府采購年度預算編報工作。完善政府采購預算編報相關政策,切實落實自治區本級行政事業單位編報政府采購預算的主體責任。應編 未編或未按要求編製政府采購預算的,在年度執行過程中,不予辦理政府采購事宜,不予支付采購資金。按照“雙隨機,一公開”的原則,將進一步加大對采購當事人的 監管力度,樹立監管權威。

製定和完善相關製度辦法,明確、細化政府采購法規製度。逐步建立健全以《政府采購法》為根本,以財政部法規規章為依據,以專項管理製度為補充的政府采購製度體 係。完善自治區政府采購管理製度,逐步健全自治區地方政府采購管理製度的框架格局。製定投訴處理工作規程,建立專家會診參與、專業專職律師提供法律支持保障的 工作機製。製定政府采購代理機構投訴處理實施細則,強化處罰處理執行力,製定政府采購評審專家管理實施辦法,規範專家評審行為。

9
重慶舉辦培訓班為2017年政府采購工作提要求

近日,重慶市財政局舉辦了重慶市2017年政府采購政策培訓班。在近330名監管部門相關人員與市級采購人參加的培訓班上,重慶市財政局相關負責人就重慶市政府采 購2016年總體情況回顧與2017年全市政府采購工作要求做了講話。

相關負責人表示,今年重慶市政府采購工作將從宣傳培訓、製度建設、信息化與標準化建設、監督管理等方麵進行推進。

一是加強政策法規宣傳培訓和製度建設。首先,進一步加大對《政府采購法實施條例》等規定的學習宣傳,各區縣財政局要針對預算單位、采購代理機構、評審專家 等不同主體,積極開展培訓,確保《條例》學習宣傳“全覆蓋”,並將《條例》的規定落實到位。其次是堅持問題導向,對照《條例》要求,進一步完善重慶市政府采購 規章製度。按照“修訂一批、填補一批、細化一批”的既定思路,清理修訂與《條例》衝突和不一致的規定,結合工作實際,抓緊填補製度空白,細化操作辦法。

二是加強政府采購信息化和標準化建設。首先積極推進政府采購內外網信息係統融合,實現政府采購業務管理係統和重慶市政府采購網數據的交換和共享。其次逐步 實現全市信息資源共享。接下來要加快重慶市政府采購信用評價體係建設,強化對評審專家、代理機構及供應商的信用評價、記錄及應用的信息化管理。

10
浙江政務服務網公共資源交易平台上線 信息隨時查

近日,浙江省公共資源交易服務平台正式對接浙江政務服務網,用戶打開浙江政務服務網首頁即可查閱全省公共資源交易信息,平台目前已融合省重點建設工程招標投標、政府采購、礦業權出讓、國有產權交易4大省級交易平台以及11個設區市、33個縣(市、區)交易平台。

浙江省公共資源交易服務平台內有七大係統,包括全省統一的交易信息發布平台、交易主體數據庫、評標評審專家庫、CA簽章互認平台、信用信息發布平台、統計數據體係、交易大數據庫等,實現了全省交易信息統一發布、交易主體“一次注冊、全省共享”、專家資源“統建共用、分類管理”、CA簽章“一次認證,全省通用”、信用信息統一公開、交易數據一網打盡、深度挖掘應用。

浙江省按照“公共服務、資源共享、轉變職能、創新監管、統籌推進、分類指導”原則,以電子化方式整合為主,建設了全省統一的公共服務平台,成為國家公共服務平台的首批對接對象,同時也被列為數據報送數量一類考核地區。

文章來源:政府采購信息網