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本周政采人應知的10件事

時間:2017-04-11 00:00

1

第34期全國政采研修班火熱報名中

《政府采購評審專家管理辦法》2016年底正式發布執行;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部18號令)今年即將發布;《政府采購供應商質疑答複與投訴 處理辦法》正在征求意見中。

一個個政府采購規章、規範性文件緊鑼密鼓地出台,如何在日常政府采購工作中貫徹落實?《政府采購信息報》社計劃於2017年4月17日-21日洛陽·伊川舉辦第34期全國 政府采購法規與實務研修班,邀請業內權威授課老師為業內同行解疑釋惑。

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2

財政部解讀PPP谘詢機構庫管理暫行辦法

近日,財政部發布了《政府和社會資本合作(PPP)谘詢機構庫管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。針對《辦法》,財政部PPP中心從出台的背景和目的、主要內容、 谘詢機構入庫條件、PPP谘詢機構庫中機構選擇等方麵進行了解讀。

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3

中直機關采購中心規範辦公家具定點采購工作

近日,中共中央直屬機關采購中心印發了《關於中直機關2017年度辦公家具定點采購工作有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》明確,中直機關各京內行政、事業單位及其所屬單位使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金單項或批量采購20萬元至100萬元之間的辦公家具,均應按本通知 規定進行定點采購。

單項或批量采購辦公家具金額在100萬元(含100萬元)以上的,應按有關規定委托采購中心另行組織采購。

《通知》表示,中直機關2017年度辦公家具定點采購項目采購分為3個包,共確定35家定點供應商。第一包定點供應商為木製家具生產製造商,第二包定點供應商為鋼製家 具生產製造商,第三包定點供應商為鋼木製家具生產製造商,其資格有效期均為2017年4月1日至2018年3月31日。在此期間,定點供應商將按照《定點采購協議書》《供貨 合同》及相關約定為采購單位提供辦公家具方案設計、製造、安裝和售後服務。有效期內采購單位與定點供應商簽訂的辦公家具采購合同,至2018年3月31日仍未執行完畢 的,在該合同約定的期限內繼續有效。

4

北京明確評審專家費支付標準 市內專家交通費自理

勞務報酬按照評審時間計算,每四個小時為一個區間(不足四小時按四小時計算),報酬500元。評審專家到評審現場配合答複供應商的詢問、質疑和投訴等事項的,按照 每次每人200元支付。

近日,北京市財政局印發《北京市政府采購評審專家勞務報酬支付標準》(京財采購〔2017〕554號),明確從5月1日起,北京市政府采購評審專家勞務報酬按新的標準支 付。

《標準》明確,屬於集中采購目錄內的項目,由集中采購機構支付評審專家勞務報酬;集中采購目錄外的項目,一律由采購人支付評審專家勞務報酬。勞務報酬按照評審 時間計算,每四個小時為一個區間(不足四小時按四小時計算),報酬500元。勞務報酬為稅後報酬,稅款由采購人、集中采購機構依法代扣代繳。

5

青海印發政府采購文件禁止條款清單

政府采購信息報/網記者日前從青海省政府采購網上了解到,青海省財政廳印發了《青海省政府采購文件禁止條款清單》(以下簡稱《清單》),旨在進一步政府采購文 件編製質量,規範采購行為,加強對政府采購文件中歧視性和傾向性條款的審查。

《清單》包含資格條件、評分辦法、采購需求、其他不合理條件等四部分共58條,分為強製性禁止條款和參考性禁止條款兩類。其中,強製性禁止條款:是指政府采 購文件中包含以上強製性禁止的 明顯具有歧視性和傾向性特征的關鍵詞或內容,應當予以修正,采購活 動才能繼續開展。參考性禁止條款:是指政府采購文件中包含以 上參考性禁止的 具有歧視性或傾向性因素的關鍵詞或內容,應當予以修正或者做出說明,釆購活動才能繼續開展。

6

貴州規範政府采購評審專家勞務報酬標準

為規範政府采購項目評審專家勞務報酬支付行為,貴州省財政廳近日印發了《貴州省財政廳關於政府采購項目評審專家勞務報酬支付標準有關問題的通知》(以下簡稱《 通知》)。

《通知》明確,專家勞務報酬支付標準。評審時間在3小時內的(含本數,下同),省內評審專家勞務報酬按每人400元計發,跨市(州)、縣行政區域進行異地評審按每 人500元計發,省外評審專家按每人600元計發。超過3小時的,每增加1小時加計100 元,增加時間超過半小時不足1小時按1小時計算,不足半小時,不予計算。擔任評審 小組組長加計100元。

《通知》明確,評審專家已到達評審地點後,非評審專家自身原因不能開展評審工作或屬於法定回避情形主動提出回避的,按每人100元計發評審專家誤工費。經評審專 家評審,除法律法規另有規定除外,符合專業條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家等等法定情形廢標的,評審時間在2小時內的,按每人200元計發 評審專家勞務報酬,超過2小時按每人300元計發評審專家勞務報酬。

評審專家應按時參加評審。遲到半小時以上的,扣除勞務費50元,遲到1小時以上扣除勞務費100元。

7

陝西通報2016年政府采購代理機構監督檢查問題

根據財政部的安排部署,2016年陝西財政廳對8家政府采購代理機構進行了專項監督檢查,檢查出的問題如下:

一、未按規定發布政府采購信息

陝西德信招標有限公司、陝西西北民航招標有限公司代理的4個項目在成交供應商確定後未在2個工作日內公告成交結果。

二、未落實政府采購政策功能

陝西德信招標有限公司、陝西建華招投標代理谘詢有限責任公司、陝西國信招標有限公司、陝西西北民航招標有限公司、陝西宇辰招標有限公司、陝西正衡工程項目管理 有限公司、西安天合建設項目管理有限公司代理的27個項目采購文件未載明對小微企業(含監獄企業)給予6%-10%的價格扣除。

陝西德信招標有限公司、陝西建華招投標代理谘詢有限責任公司、陝西國信招標有限公司、陝西西北民航招標有限公司、陝西宇辰招標有限公司、陝西正衡工程項目管理 有限公司、正大鵬安建設項目管理有限公司代理的30個項目采購文件未列明政府強製或優先采購節能、環境標誌產品要求。

三、評分標準要素設置不合規

陝西正衡工程項目管理有限公司代理的1個項目綜合評分法中未采用低價優先法計算價格分。

四、未按規定收取和退還投標保證金

陝西德信招標有限公司、陝西西北民航招標有限公司、陝西正衡工程項目管理有限公司代理的11個項目存在未按規定收取和退還投標保證金的要求。

8

雲南政府采購評審專家勞務報酬標準征求意見

近日,雲南省財政廳發布《雲南省政府采購評審專家勞務報酬支付暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。

《征求意見稿》明確,評審勞務報酬支付標準

(一)專家評審費。評審時間在半天(或4小時)及以內的,按400元/次的基數支付;超過半天(或4小時)的,超出部分按50元/半小時的標準支付,不足半小時的按 半小時計算。

(二)誤工補貼。因故延期評審的項目,因采購人或采購代理機構未及時通知已抽取評審專家,導致專家已經或即將到達評審現場的;或者評審專家到達評審現場後發現 需要回避的;或者項目評審結束後,需原評審專家進行複議的,采購人或采購代理機構應當向已到評審現場的專家支付不高於150元的誤工補貼(含市內交通費)。

(三)異地評審差旅費。評審專家參加異地評審的,采購人或采購代理機構可參照采購人執行的差旅費管理辦法相應標準,向評審專家支付其城市間往返交通費、住宿費 等實際發生的費用。

(四)同一時間段、采購人相同、采購內容屬於同一行業的兩個以上項目,經監管部門核準可使用同一組專家評審的,在計算一個項目評審費用的基礎上每增加一個項目 增加100元。項目分包的按一個項目計算評審費用。

(五)評審專家未按通知時間到達評審現場,遲到半小時以上1小時以內的,扣減評審勞務報酬100元。遲到1小時以上的,采購人或采購代理機構應當按規定報同級財 政部門取消該專家本次評審資格,並補充抽取評審專家。

9

重慶發文對市級預算單位政府采購執行情況實行動態監管

為切實加強市級預算單位政府采購活動過程監管,規範政府采購行為,提高財政資金使用效益,重慶市財政決定對市級預算單位政府采購執行情況實行動態監管,發 布了《重慶市財政局關於對市級預算單位 政府采購執行情況實行動態監管的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》表示,重慶市財政依托市政府采購網、政府采購計劃管理係統等信息係統,對采購項目采購預算和計劃編報、單一來源采購審核前公示、采購公告、中標(成交 )結果公告和采購合同公告等環節和數據信息進行核對校驗,對市級預算單位政府采購項目情況實行實時監管。市財政將動態監管中發現的疑點、問題定期反饋主管預算 單位核實,對違法違規問題依法進行處理。

《通知》明確,動態監管的主要內容為:(一)政府采購預算和計劃編報情況;(二)政府采購審核審批事項執行情況;(三)政府采購信息公開情況。

10

天津公開征集PPP領域專家

為充分發揮專家學者的智力支撐和決策參考作用,助推天津市PPP項目規範高效運作, 天津市財政局決定組建PPP專家庫,並發布《天津市財政局關於公開征集政府和社會資本合作(PPP)領域專家的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》表示,本次征集專家采取單位推薦、專家自薦、定向邀請三種方式。

(一)單位推薦。在谘詢服務機構、會計師事務所、律師事務所、金融機構等社會機構任職的專家,向所在單位自薦後,通過所在單位推薦報名,每單位推薦人數不超過2人。

(二)專家自薦。在高等院校、科研院所及其他研究機構任職的專家,可自薦報名。

(三)定向邀請。市財政局可根據工作需要定向邀請有關專家。

《通知》明確,(一)天津市財政局對入庫專家參與我市PPP項目等情況進行動態評估,根據“能進能出”原則,依據評估結果進行動態管理,並根據工作需要不定期增補。

(二)專家入庫期限一般為2年,專家入庫期限屆滿後經評估合格自動展期,每次展期為2年。

(三)原則上本次專家征集地域範圍為京津冀地區,外埠專家需能保證在天津地區進行谘詢服務等工作

文章來源:政府采購信息網