您好,歡迎進入陝西美女写真视频招標有限公司網站!

谘詢電話:

029-88364979

你的位置: 首頁 > 美女写真视频 > 行業動態

財政部PPP中心主任焦小平:PPP改革3年成果超預期

時間:2017-03-08 00:00

  截至2016年底,財政部全國PPP項目庫已入庫項目達11260個,投資額13.5萬億元,其中,有1351個項目簽約落地,總投資2.2萬億元,落地率達31.6%。《中國經濟周刊》專訪財政部PPP中心主任焦小平詳解“2017PPP改革再出發”。

《中國經濟周刊》:3年以來,PPP改革成效如何?

  焦小平:3年來,財政部和各部門一起通過製度建設、機構建設和示範項目三大主線推進PPP改革,初步建立一個生機勃勃的PPP大市場,改革成果超出預期。PPP模式已成為一種創新的發展理念、創新的發展路徑和創新的發展模式,成為地方穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要抓手,並受到國際社會的廣泛認可。

從政府側來說,促進了政府治理理念和方式的轉變,把“放管服”落到實處,加快了法治政府、信用政府、服務政府的建設。

  從市場側來說,打破了壟斷,釋放了活力,形成了一個各類社會資本公平競爭的PPP大市場。

  從公眾側來說,通過全生命周期公開透明和標準化管理,讓老百姓在公共服務領域有渠道和手段行使參與權、監督權和發言權。

《中國經濟周刊》:當前PPP改革的挑戰集中在哪些方麵?

  焦小平:一是發展理念轉變不到位。一些地方政府仍把PPP作為融資手段,沒有從現代治理理念和治理方式轉變層麵認識PPP改革,對供給側結構性改革和創新發展方式重視不夠。

  二是法治政府、信用政府建設不到位。PPP項目對社會資本來說是一種先集中投資再分期收回的投資模式。如果法治政府、信用政府建設不到位,社會資本沒有信心與政府進行長達20~30年的投資合作。

  三是PPP法規政策不到位。統一頂層設計的PPP立法或條例尚未出台,現行財稅、金融、價格、土地等政策還有與PPP改革需求不匹配或滯後的問題。

  四是社會資本公共責任不到位。PPP項目提供的是公共服務,社會資本要摒棄賺快錢、大錢的暴利思想,要有長期規範經營的社會責任意識。

  五是民營企業參與率不到位。在市場發展初期,民營企業因投資建設運營等能力不足,參與比例相對低是一種正常現象。但在實踐中也切實存在各種隱形的不利於民營資本公共競爭的“玻璃門”“旋轉門”。

  六是政府監管不到位。目前各種打著PPP旗號搞固定回報、明股實債、回購安排等變相融資,社會資本不參與運營或缺少績效考核變相搞BT項目等不規範現象依然存在,PPP市場存在劣幣驅逐良幣的危害。

  下一步,財政部會同各部門要堅持不忘初心,進一步深化改革,統籌協同並重,穩增長、防風險,加快統一規範透明PPP大市場的建設,提高公共服務供給結構對需求變化的適應性和靈活性,滿足人民不斷增長的多樣化公共服務需求,讓老百姓更有“獲得感”。

文章來源:中國經濟周刊

作者:張璐晶